“科技興蒙”，內(nèi)蒙古一直在行動
央廣網(wǎng)呼和浩特1月9日消息（記者邵玉琴）2024年是內(nèi)蒙古實施科技“突圍”工程的開局之年，也是推進“政策落地”工程關(guān)鍵之年。
1月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳、教育廳、財政廳、人社廳等多部門圍繞《關(guān)于進一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》的落地實施進行詳情發(fā)布。
那么，在“科技興蒙”的迭代升級中，內(nèi)蒙古究竟有哪些實實在在的舉措？
升級晉位，起跑即領(lǐng)先
科技的飛速發(fā)展如同一場無聲的革命，在不經(jīng)意間改變著我們的生活方式和社會面貌。當前，諸多科技領(lǐng)域的新進展和新成果再次讓我們感受到了科技的強大力量。
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“科技興蒙”行動，快速提升科技創(chuàng)新能力，在優(yōu)環(huán)境、聚資源、育人才、強主體、促轉(zhuǎn)化方面成績斐然。
在2023年召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，科技“突圍”工程提上了發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)上下對標“起跑即領(lǐng)先”的要求，精選稀土、氫能等“4+1”個突圍點位，啟動一批重大攻關(guān)任務，內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新工作進入了快車道。
2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標排全國第24位，較上年上升4位；技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合指標排第5位，技術(shù)提升能力綜合指標排第7位。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費支出增長率居全國首位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員增長率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)增長率、合作申請發(fā)明專利數(shù)增長率均居全國前列。
“1+7”政策體系，從“最先一公里”到“最后一公里”
2024年，內(nèi)蒙古從戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅持教育、科技、人才工作協(xié)同推進，完善科技創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
出臺了《關(guān)于進一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》及相關(guān)配套政策措施，構(gòu)建了“科技興蒙”“1+7”政策體系，狠抓促進政策從“最先一公里”到“最后一公里”銜接協(xié)同，提高政策整體效能，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性、主動性。
前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實的實施細則》的通知。關(guān)于進一步提升科技創(chuàng)新能力的意見>
支持事項包括：企業(yè)研發(fā)投入后補助、高新技術(shù)企業(yè)獎補、內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新專板掛牌企業(yè)后補助、科技領(lǐng)軍企業(yè)獎補、企業(yè)科技特派員獎勵、科技企業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間后補助國家平臺支持政策等20項內(nèi)容。
對新認定的國家實驗室基地、全國重點實驗室、創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，連續(xù)5年每年給予1000萬元以上的科研平臺實行“一事一議”，每年最高給予1億元支持。
對獲批為國家級科技企業(yè)孵化器的一次性給予100萬元后補助，備案為國家眾創(chuàng)空間的一次性給予50萬元后補助，獲批為國家級創(chuàng)新加速器的一次性給予150萬元后補助，對績效評價優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間分別給予50萬元和40萬元后補助經(jīng)費支持。
“真金白銀”，239.71億助力科技“突圍”
近年來，自治區(qū)財政廳堅決貫徹落實黨委和政府關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，堅持把科技作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。
據(jù)介紹，自“十四五”以來，全區(qū)財政科技支出累計達到239.71億元，年均增長34.8%。
印發(fā)《關(guān)于改革完善內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》等改革放權(quán)政策文件，建立了“1+N”科研經(jīng)費管理改革放權(quán)制度體系，進一步改革完善科研經(jīng)費管理政策，擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。
自治區(qū)本級安排科技資金同比增長20%以上，督促盟市安排科技資金同比增長20%以上。完善分類獎補政策，對企業(yè)創(chuàng)新給予“真金白銀”的獎勵，激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。
支持“蒙科聚”等創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和應用。支持引進和培養(yǎng)高層次人才，落實“英才興蒙”各項政策，頂格做好人才服務保障。
賦予科研人員最大自主權(quán)，放寬科研人員收入限制，充分調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性。
高校，科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的前沿陣地
科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要引擎。高校作為科技創(chuàng)新的前沿陣地，是科技成果的重要供給側(cè)，在促進科技成果轉(zhuǎn)化方面扮演著重要角色。
近年來，自治區(qū)教育廳在推動高校科技創(chuàng)新提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力，出臺《關(guān)于加強內(nèi)蒙古自治區(qū)高校科技成果轉(zhuǎn)化的實施意見》《關(guān)于落實“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的實施方案》等一系列政策文件。
從“五大任務”中凝練重大科技問題，打破學科、院系、校際壁壘，組建跨學科、跨領(lǐng)域創(chuàng)新團隊，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，持續(xù)推進“六個工程”，助力“六個行動”。
圍繞乳業(yè)、稀土、能源等領(lǐng)域組建高等研究院，促進高校、優(yōu)勢特色學科與重點行業(yè)和頭部企業(yè)強強聯(lián)合，協(xié)同推進人才培養(yǎng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應用。
整合資源建設(shè)4個內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)學科研究中心，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。
支持高校參與國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源庫和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造校地企聯(lián)合創(chuàng)新中心，建成體系化高校創(chuàng)新平臺載體。
聚焦自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需，建立高校+企業(yè)、醫(yī)科高校+醫(yī)院“組團式”“眾籌式”人才引進模式，靶向引進高層次人才。重點面向35周歲以下青年人才和40周歲以下領(lǐng)軍人才團隊，實施高校青年科技人才發(fā)展項目，探索建立長周期、穩(wěn)定性科研評價機制。
此外，推動內(nèi)蒙古自治區(qū)高校積極參與國際產(chǎn)學研用合作。
引進+培養(yǎng)，聚合人才的“虹吸效應”
人才是第一資源、科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力。近年來，各地深刻認識到人才集聚對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響，因此紛紛出臺了一系列政策，旨在吸引和留住優(yōu)秀人才。
內(nèi)蒙古人社廳對《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進和流動實施辦法》進行修訂，出臺了《關(guān)于實施“英才興蒙”工程若干政策的意見》， 進一步完善人才引育和激勵機制，提出了高層次人才認定參考標準。
據(jù)介紹，2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)本級全年引進博士以上高層次人才688人，較上年度增加219人，創(chuàng)歷史新高。
此外，內(nèi)蒙古拿出多套“組合拳”助力人才培養(yǎng)。
積極支持符合條件的民營企業(yè)申報博士后科研工作站，獲批后發(fā)放30萬元建站補貼。制定印發(fā)加強青年拔尖人才培養(yǎng)服務政策，持續(xù)實施“青年拔尖人才專項培養(yǎng)計劃”，推動更多青年科技人才脫穎而出。
會同科技、財政部門制定完善特殊崗位政府補貼制度，為在職院士、博導、正高職稱、博士后、博士提供特殊崗位政府補貼。
開展杰出人才獎、全區(qū)技能大獎表彰項目，重點表彰作出突出貢獻的戰(zhàn)略科學家、一流學科領(lǐng)軍人才、卓越工程師和高技能領(lǐng)軍人才。實施民營企業(yè)人才職稱傾斜政策。民營企業(yè)人才達到規(guī)定的學歷和工作年限，具備相應業(yè)績可直接申報高級職稱。
